Italia: far riconoscere un titolo di studio conseguito all’estero è difficile, ecco perché

Il riconoscimento di un titolo di studio estero in Italia richiede valutazioni complesse, traduzioni ufficiali e dichiarazioni di valore

Ottenere il riconoscimento di un titolo di studio conseguito all’estero per poter lavorare in Italia è spesso un processo lungo, complicato e costoso. La procedura è caratterizzata da burocrazia inefficiente e costi elevati, tanto che molte persone rinunciano. Alcuni, anche con studi di alto livello, si vedono negare il riconoscimento. Questo rappresenta un ostacolo significativo all’accesso al mercato del lavoro in Italia.

Far riconoscere in Italia un titolo di studio conseguito all’estero è difficile, ecco perché

Un esempio emblematico è quello di Margherita Pascucci, che ha conseguito due dottorati, uno in filosofia in Germania e uno in letteratura comparata negli Stati Uniti. Tornata in Italia nel 2020, ha tentato di partecipare a un concorso all’università di Firenze, ma il primo dottorato non le è stato riconosciuto per motivi burocratici. Dopo mesi di attesa e centinaia di euro spesi, il secondo dottorato è stato riconosciuto, ma nel frattempo il bando era scaduto.

 

Simone Calabrò ha conseguito un dottorato in Letterature comparate presso l’Università di Edimburgo, in Scozia, nel 2021. Per ottenere il riconoscimento del titolo in Italia, ha speso circa un migliaio di euro e ha dovuto attendere quasi un anno. Durante questo periodo, non ha potuto partecipare ai concorsi universitari e, pur potendo accedere a quelli per insegnare a scuola, non poteva inserire tra i suoi titoli il dottorato. Ai concorsi per l’insegnamento, il dottorato assegna 12 punti, che costituiscono più della metà dei 22 punti disponibili per titoli aggiuntivi.

Alcune persone hanno addirittura rinunciato al riconoscimento, come Simona Gabrielli, assegnista di ricerca presso l’Istituto di Geofisica e Vulcanologia (INGV) di Roma. Gabrielli ha conseguito un dottorato in Geoscienze all’Università di Aberdeen, in Scozia, nel 2020. Dopo il dottorato ha ottenuto alcuni assegni di ricerca professionalizzanti, per i quali non è richiesto il dottorato, e si è informata su come ottenere il riconoscimento per partecipare a ulteriori concorsi o percorsi di studio post-dottorato, che le avrebbero garantito anche uno stipendio più elevato.

Tra le due procedure di riconoscimento, i maggiori problemi riguardano l’equipollenza, il riconoscimento più solido e duraturo. Uno dei primi ostacoli è capire dove fare domanda. Fino al 2022, la richiesta andava inviata al Ministero dell’Università e della Ricerca, ma una modifica introdotta durante il governo di Mario Draghi ha trasferito la competenza alle singole università. In teoria, ciò avrebbe dovuto semplificare il processo, ma in pratica ha creato ulteriori complicazioni.

Oltre alle procedure consolari, la legge richiede che chi chiede l’equipollenza trovi un corso di laurea o dottorato italiano con caratteristiche esattamente corrispondenti al titolo estero, inclusi durata, numero di crediti e contenuti. Questo obbliga i richiedenti a “peregrinare” da un’università all’altra per trovare un titolo di studio equivalente. Come racconta Martina Gargiulo dell’Associazione dottorandi e dottori di ricerca in Italia (ADI), «Se non trovi un corso perfettamente sovrapponibile al tuo, la richiesta viene rigettata, anche se possiedi già un titolo di studio da un’università molto prestigiosa».

Le inefficienze nella gestione delle pratiche di riconoscimento sono comuni. Nel caso di Filippo Ferrari, la documentazione spedita al ministero per l’equipollenza, contenente tutti i documenti originali, era diventata irrintracciabile. Dopo numerose chiamate, un impiegato del ministero si è preso la briga di andare fisicamente in un altro ufficio, salendo le scale con un cordless perché l’ascensore era rotto, per cercare il dossier, che era stato erroneamente inserito in un altro plico. Solo grazie alla buona volontà di questo impiegato la situazione si è sbloccata.

Una volta approvata la pratica, la documentazione gli è stata inviata tramite posta ordinaria, anziché con posta certificata e tracciabile. Ferrari ha ritrovato i documenti giorni dopo, spiegazzati e inzuppati di pioggia, nella cassetta della posta.

Ogni ateneo stabilisce i propri costi per la pratica di equipollenza, spesso molto elevati. L’Università La Sapienza di Roma chiede oltre 400 euro, l’Università di Padova ne richiede 600, di cui 300 solo per presentare la domanda, indipendentemente dall’esito. L’Università di Bologna, considerata la più costosa, richiede oltre 1000 euro per il riconoscimento.

Il problema del riconoscimento dei titoli esteri è particolarmente critico per chi ha un dottorato, dato che questo titolo è strettamente legato ai percorsi accademici. Tuttavia, riguarda anche altri titoli di studio come master e lauree, oltre a titoli professionali, per i quali il riconoscimento può essere altrettanto complesso.

Un esempio è Eleonora Francica, 27 anni, giornalista presso Science|Business, con precedenti esperienze lavorative presso Politico. Francica ha conseguito un master in giornalismo presso la Columbia University di New York, l’università che assegna il prestigioso premio Pulitzer. Dopo aver ottenuto il titolo professionale di giornalista negli Stati Uniti, ha avviato la procedura per richiederne il riconoscimento in Italia.

Eleonora Francica ha impiegato un anno e mezzo per ottenere il riconoscimento del suo titolo di giornalista in Italia. L’ufficio riconoscimento titoli del ministero della Giustizia era disponibile per richieste di informazioni solo il mercoledì, dalle 9 alle 11: «A volte rimanevo sveglia fino alle 4 del mattino negli Stati Uniti, dove mi trovavo, per rientrare nella fascia oraria in cui qualcuno mi rispondeva», racconta.

Francica aggiunge che è stato complicato trovare le informazioni necessarie, capire il processo e raccogliere la documentazione richiesta: «Al consolato italiano volevano solo documenti firmati a mano, senza possibilità di usare firme digitali ufficiali». In un’occasione, ha dovuto fare un viaggio in autobus di sette ore, andata e ritorno, per far firmare un foglio dal suo caporedattore di Politico ad Albany, nello stato di New York.